Организация и проведение массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам, знаменательным и памятным датам, фестивалей и конкурсов, массовых городских праздников и акций новогодних мероприятий

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

оказания муниципальной услуги «Организация и проведение массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам, знаменательным и памятным датам, фестивалей и конкурсов, массовых городских праздников и акций новогодних мероприятий»

1.Общие положения

1.1.Настоящий административный регламент по оказанию муниципальной услуги «Организация и проведение массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам, знаменательным и памятным датам, фестивалей и конкурсов, массовых городских праздников и акций новогодних мероприятий» (далее Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги (далее – муниципальная услуга).

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при проведении массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам, знаменательным и памятным датам, фестивалей и конкурсов, массовых городских праздников и акций новогодних мероприятий.

1.2.Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга по проведению массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам, знаменательным и памятным датам, фестивалей и конкурсов, массовых городских праздников и акций новогодних мероприятий.

1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответст-вии с:

-Конституцией Российской Федерации;

-Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

-Федеральным законом от 09.10.1992 года N 3612-1 "Основы законода-тельства Российской Федерации о культуре";

-Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" от 24.07.1998 года № 124-ФЗ;

Закон Самарской области от 03.04.2002 года № 14-ГД «О культуре в Самарской области»

Постановление Правительства Самарской области от 04.03.2009 года № 61 «Об утверждении Положения о министерстве культуры Самарской области»

Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 17.11.2005 года № 141 «О Положении о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений»;

Устав городского округа Новокуйбышевск;

Положение об управлении культуры администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области от16.02.2006 года № 180;

Постановление Главы городского округа Новокуйбышевск от 20.10.2008 № 1766 «Об утверждении «Плана общественно-значимых социальных и культурных мероприятий на территории городского округа Новокуйбышевск на 2009 год с перспективой до 2011 года».

Уставами муниципальных учреждений культуры городского округа Новокуйбышевск:

МУК «Дворец культуры»;

МУК «Молодежный клуб «Русь»;

МУК «Сельский дом культуры «Маяк»;

МУК «Городские парки»

МУК «Концертное объединение «Орфей»

1.4.Муниципальная услуга по проведению массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам, знаменательным и памятным датам, фестивалей и конкурсов, массовых городских праздников и акций новогодних мероприятий предоставляется муниципальными учреждениями:

МУК «Дворец культуры»;

МУК «Молодежный клуб «Русь»;

МУК «Сельский дом культуры «Маяк»,

МУК «Городские парки», подведомственными учреждениями управления культуры администрации городского округа Новокуйбышевск.

1.5. Результат муниципальной услуги

1.5.1.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги является отчет о проведении мероприятия, отчет может иметь любую форму (текстовый, финансовый, оценочный лист и.т.д.)

При оказании муниципальной услуги МУК «Дворец культуры», МУК «Молодежный клуб «Русь», МУК «Сельский дом культуры «Маяк», МУК «Городские парки»

могут осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, некоммерческими учреждениями, коммерческими организациями, средствами массовой информации, юридическими и физическими лицами.

1.5.2.Юридическим фактом, выступающим основанием для начала оказания муниципальной услуги является наступление даты проведения мероприятия в соответствии с планом проведения мероприятий.

1.6.Потребители муниципальной услуги (описание заявителей)

Потребителями муниципальной услуги (далее - Пользователи) являются граждане независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.

2.Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1.Порядок информирования о правилах оказания муниципальной услуги

2.1.1.Получение информации по вопросам оказания муниципальной услуги осуществляется посредством:

-телефонной связи,

-публикации в средствах массовой информации;

-в управление культуры администрации городского округа Новокуй-бышевск;

-в МУК «Дворец культуры», МУК «Молодежный клуб «Русь», МУК «Сельский дом культуры «Маяк», МУК «Городские парки», МУК «Концертное объединение «Орфей»,

2.1.2.Информацию об оказании муниципальной услуги предоставляют специалисты, участвующие в оказании услуги. Ознакомиться с информацией об оказании муниципальной услуги по проведению массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам, знаменательным и памятным датам, фестивалей и конкурсов, массовых городских праздников и акций новогодних мероприятий можно при личном или письменном общении с заинтересованными лицами, а также с использованием средств телефонной связи, по электронной почте. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

3. В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.

2.1.4.Муниципальная услуга предоставляется по адресам:

МУК «Дворец культуры» 446200, г.Новокуйбышевск, площадь им. Ленина, тел./факс (84635) 6-11-62;

График работы:

Пон.-Пят. с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00

во время проведения мероприятий – до окончания мероприятия.

Занятия в творческих коллективах Пон.-Вос. С 10.00 до 22.00

МУК «Молодежный клуб «Русь», 446200, г.Новокуйбышевск, ул. Коммунистическая, 38 Б, тел./факс (84635) 6-67-96; klepalo

График работы:

Пон.-Пят. с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00

во время проведения мероприятий – до окончания мероприятия.

Занятия в творческих коллективах Пон.-Вос. С 10.00 до 22.00

МУК «Сельский дом культуры «Маяк» 446219, г.Новокуйбышевск, п. Маяк, ул. Куйбышева, 2

График работы:

Пон.-Пят. с 10.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00

во время проведения мероприятий – до окончания мероприятия.

Занятия в творческих коллективах Пон.-Вос. с 16.00 до 17.00

Клубные формирования (кружки, студии, любительские объединения и т.д.) работают по отдельным расписаниям.

МУК «Городские парки» 446200, г.Новокуйбышевск, ул. Суворова, 51

График работы:

Пон.-Пят. с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00

во время проведения мероприятий – до окончания мероприятия.

МУК «Кинотеатр «Восход»

МОУ ДОД

2.2.Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.2.1.Центральный вход в здание должен быть оборудован
информационным стендом.

2.2.2.Рабочие места специалистов управления культуры администрации городского округа Новокуйбышевск, осуществляющих информирование населения об оказании муниципальной услуги, оборудуются:

- рабочими столами и стульями;

- персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных;

-оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме
осуществлять исполнение муниципальной услуги.

2.2.3.Требования к учреждениям, на базе которых оказывается муниципальная услуга:

-Не менее чем за две недели до проведения мероприятия уведомить об этом органы внутренних дел (милицию) с целью обеспечения охраны общественного порядка.

Требования к организации массовых мероприятий в помещениях:

-В зимнее время за один час до начала мероприятия подходы к зданию, должны быть очищены от снега и льда.

-Должна быть организована парковка автотранспорта не менее чем на 5 мест.

-Фойе здания учреждения должно быть оборудовано местами для ожидания, не менее чем 20 сидячими местами.

-В зимнее время - наличие гардероба для участников мероприятия. Гардеробы должны начать работать за 1 час до начала мероприятия и работать в течение всего времени проведения мероприятия. Перерывы в работе гардеробов должны составлять не более 5 минут подряд и не более 30 минут в течение всего мероприятия.

-По желанию можно обеспечить пункт питания (буфета, ресторана или иного пункта питания), в котором должны соблюдаться все санитарно-гигиенические нормы.

-Персонал обязан отвечать на все вопросы участников массовых мероприятий по существу, либо указать на тех сотрудников, которые бы могли помочь обратившемуся в его вопросе.

-Должно обеспечить помещения, в которых проводится мероприятие, мусорными ведрами (корзинами) из расчета не менее двух ведер (корзин) около каждого выхода из зала и не менее одного ведра (корзины) на 50 человек расчетного числа участников мероприятия.

-Должна быть медицинская аптечка для оказания доврачебной помощи участникам мероприятия. Медикаменты в аптечке должны быть годными к использованию.

-При проведении мероприятия должно быть наличие не менее двух сотрудников, следящих за соблюдением общественного порядка, незамедлительно реагирующих на обращения участников мероприятия, связанные с нарушением иными участниками общественного порядка, и обеспечивающих прекращение данных нарушений.

-В здании и помещениях, в которых проводится мероприятие, двери основных и эвакуационных выходов не должны быть заперты на замки и труднооткрывающиеся запоры.

-В помещениях, в которых проводится мероприятие, на путях эвакуации не должны устанавливаться турникеты и другие устройства, препятствующие свободному проходу.

-Должны быть обеспечены свободные пути эвакуации посетителей (в том числе лестничные клетки, проходы в складах, входы на чердаки).

-В учреждениях проходы к запасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными.

Требования к проведению массовых мероприятий вне помещений на стационарных площадках:

-Прилегающая к месту проведения мероприятия территория должна быть обеспечена автомобильной парковкой не менее чем на 5 мест.

-За один час до начала мероприятия территория проведения должна быть очищена от бытового и строительного мусора.

-При проведении конкурсов для детей во время массовых мероприятий должны быть предусмотрены призы для участников данных конкурсов.

-При проведении фейерверка должны использоваться пиротехнические средства только лицензированных производителей. Организация, проводящая фейерверки, должна иметь соответствующую лицензию.

-На территории проведения мероприятия должны отсутствовать ограждения, препятствующие эвакуации участников мероприятия в случае пожара.

-При проведении мероприятия органы местного самоуправления могут организовать на территории проведения мероприятия работу пунктов питания.

-Организации, предоставляющие во время проведения мероприятия услуги пунктов питания (на территории проведения мероприятия), должны иметь разрешение на право торговли и (или) оказание услуг общественного питания.

-При температуре воздуха более +25 градусов по шкале Цельсия на территории проведения мероприятия должна производиться реализация прохладительных напитков.

-При температуре воздуха менее +10 градусов по шкале Цельсия на территории проведения мероприятия должна производиться реализация горячих напитков (чай, кофе).

-Продажа напитков на территории проведения мероприятия должна производиться только в пластиковой или металлической таре.

-Во время проведения мероприятия на территории проведения мероприятия не должны продаваться алкогольные напитки с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции.

-Территория проведения мероприятия должна быть обеспечена урнами из расчета не менее одной урны на 25 кв. метров площади и не менее одной урны на 50 человек расчетного числа участников.

-Территория проведения мероприятия должна быть обеспечена туалетами из расчета не менее одного туалета на 1000 человек расчетного числа участников.

-Должна быть организована уборка мусора с территории проведения мероприятия не позднее, чем к 7:00 дня, следующего за днем проведения мероприятия.

Требования к проведению массовых мероприятий, предусматривающих перемещение (шествие) участников:

-Должно быть обеспечено отсутствие во время проведения мероприятия частного автотранспорта по маршруту проведения мероприятия.

-Выполнение указанных требований не освобождает должностных лиц управления культуры администрации городского округа Новокуйбышевск, ответственных за проведение мероприятия от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги

Сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаются согласно утвержденного главой городского округа Новокуйбышевск «Плана общественно-значимых социальных и культурных мероприятий на территории городского округа Новокуйбышевск на 2009 год с перспективой до 2011 года».

2.4.Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной услуги.

2.4.1.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае:

-несвоевременной подачи заявки на участие в мероприятии;

-несоблюдение условий проведения мероприятий;

-возникновения обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор).

2.4.2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги по этим основаниям Пользователь муниципальной услуги может обжаловать в суд.

2.5. Перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги

Для получения доступа к муниципальной услуге необходимо оформить заявку на участие в мероприятии по форме (Приложение № 1).

2.6. Требование к предоставлению муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно

3.Административные процедуры по оказанию муниципальной услуги.

3.1.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии с годовым планом проведения мероприятий, утвержденных постановлением главы городского округа Новокуйбышевск.

Определяются цели и задачи мероприятия, состав участников, время и место проведения; сроки и форма подачи заявок на участие, оргкомитет мероприятия, жюри мероприятия, расходы на проведение мероприятия, программа мероприятия, награждение, ответственные за их проведение. Для финансирования мероприятия из муниципального бюджета составляется смета расходов. Для награждения победителей мероприятий могут быть использованы благодарственные письма, дипломы. Призы для награждения приобретаются в соответствии со сметой расходов на проведение мероприятия. Для проведения мероприятий могут привлекаться сторонние специалисты и эксперты, обладающие соответствующими знаниями и навыками. Мероприятия должны проводиться с учетом возрастных и физиологических особенностей участников и проходить в местах, обеспечивающих привлечение максимального количества участников и зрителей.

4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

4.1.Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги.

4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальной услуги осуществляется руководителем управления культуры администрации городского округа Новокуйбышевск.

4.1.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливается приказами руководителя управления культуры администрации городского округа Новокуйбышевск.

4.1.3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Пользователя.

4.2.Ответственность за решения и действия (бездействия) принимаемые в ходе оказания муниципальной услуги

4.2.1.Должностные лица управления культуры администрации городского округа Новокуйбышевск организуют работу по предоставлению муниципальной услуги, осуществляют контроль за исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов реализации муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение законности.

4.2.2.В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.3.Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

5.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении  муниципальной услуги 

5.1.Пользователи имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу) на действия (бездействие) – руководителю управления культуры, заместителю главы администрации, курирующему данное направление деятельности, главе администрации городского округа Новокуйбышевск.

5.1.2.Обращение (жалоба) подается в письменной форме и должно
содержать:

-при подаче обращения физическим лицом фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, его место жительства или пребывания; при подаче обращения юридическим лицом его наименование, адрес;

-наименование органа и (или) должности и (или) фамилию, имя и отчество (последнее при наличии) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

-содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.

Обращение подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица,

5.1.3.По результатам рассмотрения обращения принимается решение об
удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.

Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. Опродлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.1.4.Обращение не рассматривается в случае:

-отсутствия в обращении фамилии заявителя, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

-отсутствия в обращении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);

-если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну:

-если в нем содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

-если текст письменного обращения не поддается прочтению.

5.1.5.В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц управления культуры администрации городского округа Новокуйбышевск, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услу-ги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности.

5.2.Пользователи вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления культуры администрации городского округа Новокуйбышевск, решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.

5.2.1.В случае обжалования действия (бездействия) должностного лица в судебном порядке, Пользователь подает заявление в суд, или прокуратуру городского округа Новокуйбышевск.

Назад в раздел