городского округа
Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров
Административный регламент предоставления отделом труда экономического управления администрации городского округа Новокуйбышевск муниципальной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров
I. Общие положения 1.1. Общие сведения о муниципальной услуге 1.1.1. Цели разработки административного регламента Административный регламент (далее – Регламент) предоставления отделом труда экономического управления администрации городского округа Новокуйбышевск муниципальной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.2. Категории получателей муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются работодатели – юридические лица или их полномочные представители, зарегистрированные на территории городского округа Новокуйбышевск (далее – заявители), и представившие на уведомительную регистрацию коллективные договоры.
1.2. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги 1.2.1. Информацию по вопросам предоставления услуги можно получить в отделе труда экономического управления администрации городского округа Новокуйбышевск (далее – отдел труда). Место нахождения, время работы, телефон и электронный адрес: Самарская область, г.Новокуйбышевск, ул.Миронова, д.2, каб. №319, №320. Часы работы: понедельник – четверг 9.00 – 18.00 пятница 9.00 – 16.00 Приемные дни ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней: понедельник – четверг 9.00 – 18.00 пятница 9.00 – 16.00 перерыв 13.00 – 14.00 телефоны: (84635) 6-15-13, (84635) 6-13-43 Электронный адрес: E-mail: trud@novokuybishevsk.ru, а также в сети интернет на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск www.nvkb.ru Информация о месте нахождения и графике работы, контактных телефонах представлена на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск www.nvkb.ru, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru 1.2.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги. Информация заявителям о порядке оказания муниципальной услуги может предоставляться: - непосредственно специалистами; - с использованием средств телефонной связи; - посредством размещения на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск в сети интернет. На интернет-сайте размещается информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги; - административный регламент с приложениями; - месторасположение, график (режим) работы кабинета, номера телефонов, адрес сайта городского округа Новокуйбышевск и электронной почты; - требования к предоставлению документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги; - блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение № 1 к Регламенту).
1.2.3. При ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам предоставления услуги специалист подробно информирует обратившихся. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, а также содержать информацию о фамилии, имени и отчестве специалиста отдела, принявшего звонок. При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.2.4. На письменные обращения по вопросам предоставления услуги ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя с указанием фамилии, имени и отчества, номера телефона исполнителя. Срок ответа на письменное обращение не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого заявления.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга: по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу Муниципальная услуга предоставляется отделом труда экономического управления администрации городского округа Новокуйбышевск. Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела труда. Ответственным лицом за исполнение муниципальной услуги является начальник отдела.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатами предоставления муниципальной услуги являются: - регистрация коллективного договора с занесением соответствующей информации в Журнал регистрации коллективных договоров; - уведомление представителей сторон коллективного договора о его регистрации; - сообщение Государственной инспекции труда в Самарской области о выявленных условиях коллективного договора, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; - отказ в исполнении муниципальной услуги с уведомлением сторон коллективного договора.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок - 30 календарных дней со дня предоставления заявителем заявления и необходимых документов.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Конституция Российской Федерации; - Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ; - Приказ департамента труда и занятости населения Самарской области от 13 апреля 2009 №41-п «О порядке проведения уведомительной регистрации, правовой экспертизы, контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений в Самарской области»; - Положение об отделе труда администрации городского округа Новокуйбышевск; - иные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в данной сфере.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для получения муниципальной услуги необходимы следующие документы: - заявление (приложение № 2А к Регламенту); - информация об организации (приложение № 2Б к Регламенту); - три экземпляра коллективного договора с приложениями (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, соглашение по охране труда и другие локальные нормативные акты).
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В приеме документов может быть отказано, если юридический статус представителей одной из сторон коллективного договора не соответствует требованиям Трудового кодекса Российской Федерации.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: 1) не представление или представление не всех документов, предусмотренных п.2.6 настоящего Регламента; 2) предоставленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, предусмотренных п.2.9. настоящего Регламента.
2.9. Требования к оформлению документов, необходимых для оказания муниципальной услуги Для оказания муниципальной услуги предъявляются следующие требования к оформлению документов: - заявление (в 1 экземпляре) и информация об организации (в 1 экземпляре) заполняются разборчиво в машинописном виде или от руки, на русском языке. При заполнении не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. На заявлении и информации об организации ставятся личная подпись руководителя организации и печать организации; - коллективный договор (с приложениями) в 3 экземплярах. Коллективный договор включает титульный лист. Текст коллективного договора заверяется подписями сторон коллективного договора, датой подписания и печатями; - заявление, информация об организации и коллективный договор с приложениями предоставляются в отдел труда в оригинале.
2.10. Требования к предоставлению муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 30 минут. 2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги — 1 день. 2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги Для работы специалиста помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством, телефонной связью. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья).
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги Основным показателем качества и доступности муниципальной услуги является оказание услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Оценка качества и доступности муниципальной услуги должна осуществляться по следующим показателям: - степень информированности заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации); - возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»; - своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, определенным Регламентом.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием и рассмотрение заявления об оказании муниципальной услуги и прилагаемых документов 1) Для получения муниципальной услуги заявитель (его представитель) подает в отдел труда заявление установленной формы (приложение № 2А к Регламенту) и информацию об организации (приложение № 2Б к Регламенту); 2) Специалист принимает на уведомительную регистрацию три экземпляра коллективного договора с приложениями (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, соглашение по охране труда и другие локальные нормативные акты); 3) Специалист проверяет соответствие юридического статуса сторон, заключивших коллективный договор, требованиям Трудового кодекса Российской Федерации; 4) Специалист проверяет наличие всех документов для предоставления муниципальной услуги, а также соответствие представленных документов требованиям действующего законодательства; 5) При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия документов установленным требованиям, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению: - при согласии заявителя устранить препятствия, специалист возвращает представленные документы; - при несогласии заявителя устранить препятствия, специалист информирует, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги. 6) После устранения оснований для отказа, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2.8 настоящего Регламента, допускается повторное обращение заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2. Рассмотрение заявления, последовательность административных действий при регистрации коллективного договора 1) Специалист рассматривает документы, представленные заявителем, в срок – не более 30 календарных дней со дня подачи заявления и необходимых документов. 2) В случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги специалисты отдела труда, зарегистрировавшие коллективный договор: - вносят в Журнал регистрации коллективных договоров следующую информацию: наименование организации, ее реквизиты, почтовый адрес; сведения о представителях сторон коллективного договора (работников и работодателей); вид экономической деятельности, организационно-правовая форма, форма собственности; списочная численность; дата заключения и срок действия коллективного договора; наличие приложений; - проводят правовую экспертизу текста коллективного договора, выявляя при этом несоответствие закрепленных обязательств сторон требованиям действующего трудового законодательства и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, условиям генерального, регионального, территориального и отраслевых соглашений, заключенных соответственно на федеральном, областном и муниципальном уровнях; - при выявлении условий коллективного договора, ухудшающих по сравнению с законодательством положение работников, а также при наличии иных замечаний по тексту коллективного договора, отдел труда в письменной форме (в виде письменного представления) сообщает сторонам коллективного договора о выявленных противоречиях и предлагает устранить их путем внесения изменений и дополнений в текст коллективного договора. Представление подписывает начальник отдела труда (либо лицо, исполняющее обязанности начальника отдела труда); - наносят на титульные листы каждого экземпляра коллективного договора отметки о регистрации с указанием регистрационного номера и даты регистрации, которые заверяются подписью начальника отдела труда (либо лица, исполняющего обязанности начальника отдела труда). Не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления и документов, необходимых для проведения уведомительной регистрации, извещают заявителя посредством телефонной связи об окончании процедуры проведения уведомительной регистрации коллективного договора; - направляют два экземпляра зарегистрированных коллективных договоров вместе с представлением сторонам социального партнерства. 1 экземпляр коллективного договора (с заявлением, информацией об организации и приложениями) остается в отделе труда и хранится в течение срока действия коллективного договора. По истечении срока действия коллективный договор (с заявлением, информацией об организации и приложениями) подлежит уничтожению в порядке, установленном действующим законодательством; - в соответствии со статьей 50 Трудового Кодекса Российской Федерации материалы правовых экспертиз коллективных договоров с выявленными нарушениями направляются в течение 30 календарных дней в Государственную инспекцию труда в Самарской области по почте, электронной почте. 3). Изменения и дополнения, внесенные в коллективный договор, подлежат уведомительной регистрации в порядке, установленном для уведомительной регистрации коллективных договоров. 4). Муниципальная услуга предоставляется в электронной форме путем размещения информации о порядке ее предоставления на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск и в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)».
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее — текущий контроль), осуществляется первым заместителем главы городского округа Новокуйбышевск по финансам и экономическому развитию, руководителем экономического управления, начальником отдела труда. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов. 4.3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей. 4.4. Должностные лица, специалисты за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих, должностных лиц 5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; 5) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; 6) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы 1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, либо в электронной форме в отдел труда. Жалобы на решения, принятые начальником отдела, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в администрацию городского округа. 2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации городского округа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решение и действия (бездействие), должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами. 4. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5 пункта 5.2 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, муниципальных служащих в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1 к административному регламенту предоставления отделом труда экономического управления администрации городского округа Новокуйбышевск муниципальной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров
Блок-схема предоставления муниципальной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров
SHAPE \* MERGEFORMAT
Приложение № 2А к административному регламенту предоставления отделом труда экономического управления администрации городского округа Новокуйбышевск муниципальной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров
В отдел труда экономического управления администрации городского округа Новокуйбышевск
Заявление
Прошу провести уведомительную регистрацию коллективного договора (изменений и дополнений к коллективному договору)
__________________________________________________________________ наименование организации
Руководитель организации _____________________ подпись
печать
Приложение № 2Б к административному регламенту предоставления отделом труда экономического управления администрации городского округа Новокуйбышевск муниципальной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров
Информация об организации
1. Полное наименование организации (если имеется, краткое наименование)
2. Организационно-правовая форма организации
3. Вид собственности
4. Основной вид деятельности (ОКВЭД)
5. Почтовый адрес, адрес электронной почты
6. Фамилия, имя, отчество (полностью):
- руководителя организации, телефон
- председателя профсоюзного комитета (уполномоченного представителя работников), телефон
7. Вышестоящая профсоюзная организация
8. Численность работающих на момент заключения коллективного договора, в том числе членов профсоюза
9. Срок действия коллективного договора (даты начала и окончания)
Руководитель организации ______________ подпись
печать Назад в раздел |